新政疾行图谋重掌稀土定价权 价格上涨将超过30%
今年以来,针对稀土行业的各项政策频繁出台。政策意图相当明显,通过一系列梳理整治,让稀土业在外部强力的推动下整合壮大,夺回稀土定价权。做强稀土,已箭在弦上。
5月21日,国土资源部召开全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动视频会议,提出将于今年6月至11月组织开展一次勘查、开采秩序专项整治行动。
5月13日,工信部起草的《稀土行业准入条件》开始在网上公示,征集稀土行业的修改意见。准入条件从生产布局条件、生产规模、工艺和装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面,设置了稀土矿开采、冶炼门槛。这是我国第一次从生产规模方面设置稀土准入门槛。
4月20日,《稀土工业污染物排放标准》已经在环保部通过审议。
此外,工信部牵头制定的《稀土工业发展的专项规划(2009-2015年)》和《稀土工业产业发展政策》也即将颁布。据参与政策制定的人士透露,未来国家将对近100家稀土分离企业进行大重组,重组后将削减到20家,并鼓励和支持优势企业进行股份制改造并上市。
与此同时,酝酿4年之久的国家矿产地储备战略试点即将推出,首批试点将围绕煤炭和稀土资源展开。
其实,从政策层面对稀土行业进行梳理早在几年前就开始了。
从2003年开始,国家陆续出台稀土行业一系列整治措施,从出口退税到征税,再到出口配额,提高准入门槛和环保标准,以及关停部分小矿山等。目前北方只有包钢稀土(600111,股吧)一家企业拥有稀土开采权,南方则是主要由江铜(四川)、五矿(江西)、广东广晟(广东北部)进行整合。
除了国家层面出台政策,地方政府与企业结合来进行市场调节的行动也已开始行动。
2009年2月初,内蒙古批复了《内蒙古自治区稀土资源战略储备方案》,同时包钢稀土发布公告将分5年对30万吨稀土矿产品及适量稀土实施收储。 |